Evalúa el grado de productividad y eficiencia de los sistemas de transmisión y distribución y se analiza para diseñar un plan de mejora de las pérdidas técnicas y no técnicas (comerciales).
Este peaje facilita comparar el desempeño de una empresa de servicios públicos individual con la base de datos de empresas de servicios públicos en la región de América Latina y el Caribe. Los usuarios pueden ingresar su desempeño individual en el indicador y el gráfico mostrará su desempeño contra la base de datos.
Para obtener más información sobre la gestión financiera y la sostenibilidad, consulte los estudios de caso:
Si bien existen diferentes definiciones de pérdidas de electricidad, estas generalmente convergen en la diferencia entre la cantidad de electricidad que ingresa a la red y la cantidad que no pagan los consumidores. En el caso de una utilidad que se integra verticalmente, las pérdidas representan la diferencia entre su generación inyectada a la red y el monto no pagado por los consumidores. Para el caso de las empresas distribuidoras, se refiere a la energía que fue comprada por la empresa pero no pagada por los consumidores. En algunos casos, puede incluir la electricidad facturada a los consumidores pero no cobrada después de un período de tiempo razonable (generalmente 180 días). Esto representa una pérdida financiera en la cuenta por cobrar como parte de la provisión para deudas incobrables (o provisión para cuentas incobrables) y, por lo tanto, a los efectos de esta caja de herramientas se considera una pérdida contable o financiera (dependiendo de las normas contables de cada país). ), y no una pérdida comercial de electricidad.
Las pérdidas de electricidad pueden ocurrir en las actividades de transmisión o distribución. Existen diferentes formas de calcular las pérdidas de electricidad, y la sección de mejores prácticas presenta algunas de ellas. La mayoría de las pérdidas de electricidad (alrededor del 70-80 por ciento) están relacionadas con las actividades de distribución del usuario final, ya que las pérdidas de transmisión suelen ser de entre 20 y 20%. -30 por ciento del total. En ALC, por ejemplo, un estudio estimó que el 18% de las pérdidas están en transmisión mientras que el 81% están en distribución3. Sin embargo, esta relación no es constante en comparación con otras regiones. Otros estudios identificaron que las pérdidas de transmisión en los EE. UU. Representaron alrededor del 50% de las pérdidas totales4.
Las pérdidas de electricidad son una consideración importante en la región de ALC, ya que representan un costo financiero estimado para la industria eléctrica que osciló entre US $ 11 y US $ 17 mil millones en 2012, lo que equivale a 0,2 a 0,3 por ciento del PIB de la región. Las pérdidas totales en ALC rondan el 17%, mientras que, por ejemplo, en EE. UU. Ronda el 5% 5. Estimaciones del estudio del BID indican que después de considerar un nivel conservador de pérdidas técnicas, el porcentaje de pérdidas se traduce en 100 TWh perdidos en 2012, y sin reducciones sustanciales en el futuro, las pérdidas pueden llegar a 182 TWh en 2030.
En este contexto, la reducción de las pérdidas eléctricas aporta importantes beneficios económicos a la empresa distribuidora, pero no puede ser una actividad aislada. La reducción de pérdidas suele ser parte de una transformación estratégica de la empresa de servicios públicos con otras actividades de mejora del rendimiento, ya que requiere la priorización de inversiones y asignación de equipos. Estos se describen más adelante en la sección de mejores prácticas.
Las pérdidas de electricidad se pueden dividir en dos partes:
- Pérdidas técnicas: corresponden a toda la energía disipada en el transporte de corriente eléctrica en conductores, equipos y conexiones por resistencia en la red de distribución. Las pérdidas técnicas se pueden dividir en: (i) pérdidas técnicas fijas (causadas por ineficiencias físicas como histéresis, pérdidas por corrientes parásitas en el núcleo de hierro de los transformadores y el efecto corona en las líneas de transmisión) y (ii) pérdidas técnicas variables (que puede suceder cuando la corriente eléctrica fluye a través de las líneas, cables y transformadores de la red (también se denominan pérdidas de carga o pérdidas en serie).
- Las pérdidas no técnicas o comerciales son las habitualmente asociadas a la venta de energía suministrada al usuario final. Hay una parte de la energía que se produce, transporta y suministra; sin embargo, no se factura, o se factura pero no se paga. Estas pérdidas pueden ser causadas por problemas internos o administrativos (como errores en la medición, contabilidad o mantenimiento de registros) pero generalmente están asociados con la intervención ilegal del propio consumidor, como robos, fraude, alteración de medidores o suministro no medido (cuando el el consumidor es responsable).
La reducción de pérdidas es una actividad clave en los subsectores de transmisión y distribución. Sin embargo, debido a la elasticidad de la demanda, la implementación de un programa de reducción de pérdidas también puede afectar la generación por sobreconsumo. Esto se debe al “subregistro” de electricidad correspondiente a la energía consumida por el cliente que no circula por el medidor, que en realidad se reduce a partir del momento en que se requiere que el cliente pague por su consumo. Al promover el uso racional, productivo y eficiente de la energía eléctrica por parte de los consumidores, se estima que luego de la regularización del cliente, no es necesario generar aproximadamente 1/3 del consumo no registrado.
Al mismo tiempo, la regularización de los servicios eléctricos mejora el bienestar de los clientes, ya que el consumo residencial de fuentes de energía modernas se correlaciona con el ingreso per cápita6. La regularización de los servicios también permite la posibilidad de utilizar la electricidad para actividades productivas y un mayor desarrollo económico.
Con base en las metodologías y definiciones disponibles, es posible calcular los indicadores de pérdidas de electricidad por país, servicio público y una mayor segmentación por geografía en función de la disponibilidad de datos. Siempre que sea posible, estos indicadores deben considerar el impacto distributivo de las pérdidas, en particular en aquellas partes de la sociedad que son más vulnerables y tienen menos recursos.
Por último, la evaluación para desarrollar un programa de reducción de pérdidas de electricidad debe reconocer que el nivel de esfuerzo y actividades serían diferentes dependiendo del nivel de pérdidas de la empresa de servicios públicos. Con fines ilustrativos, el siguiente cuadro7 presenta las pérdidas de electricidad en ALC (técnicas y no técnicas) a nivel de país, que ya combina de una o más empresas de un país. Por ejemplo, Brasil está representado con un promedio del 17%, pero las pérdidas de electricidad en las 52 empresas de servicios públicos oscilan entre el 7% y el 32%. La amplia dispersión a nivel nacional y regional ejemplifica que el punto de partida para cada país es diferente y, por lo tanto, las actividades seleccionadas en el conjunto de herramientas deben adaptarse
La experiencia internacional en la gestión y reducción de pérdidas eléctricas indica que una empresa debe tener una “visión holística” de esta actividad ya que integra varias unidades, y los resultados tienen un gran impacto en sus resultados financieros y operativos. La región de ALC ha implementado programas exitosos de pérdida de electricidad, que se ilustran en la siguiente sección de referencias. Considerando los indicadores calculados para esta empresa frente a referencias externas, y las buenas prácticas que se describen a continuación, es posible establecer un plan de acción con las actividades para reducir las pérdidas eléctricas.
Para cada práctica, se enumeran los principales "conocimientos" encontrados en las empresas que han tenido éxito en este campo. Estos conocimientos no son fidedignos, ya que cada empresa debe adaptar las prácticas a su realidad, sin embargo, sirven como pautas generales para ayudar a la empresa a avanzar en sus respectivas buenas prácticas.
Las prácticas de pérdidas eléctricas se organizan en 10 ítems en tres grandes grupos que se presentan a continuación: (i) acciones públicas y liderazgo del Estado; (ii) operaciones, prácticas comerciales y financieras que forman parte de una empresa distribuidora (parte fundamental de las actividades de una empresa de distribución), y (iii) consideraciones sociales y de equidad.
Los datos y estadísticas del sector energético, incluidos los indicadores sobre pérdidas de electricidad, se pueden encontrar en el & nbsp; Centro de energía del BID.
Energy Hub se actualiza constantemente con nueva información.
Diseño de un plan de acción
El desarrollo de un plan de acción es un resultado importante de la revisión de los indicadores y las mejores prácticas de los procesos para la empresa de servicios públicos. Como funcionalidad adicional del conjunto de herramientas, este capítulo presenta las principales actividades que se deben considerar para apoyar la identificación y priorización de cuáles son las prácticas más relevantes para la empresa de servicios públicos y cuáles son las mejores formas de desarrollar e implementar un plan de acción.
La definición de un plan de acción completo y bien pensado es fundamental para atraer oportunidades de inversión y comunicar los resultados esperados. Si bien existen diferentes metodologías para diseñar un plan de acción, la mayoría de ellas convergen en actividades similares, que se presentan a continuación como los pasos para desarrollar el plan.
Paso 1: definir el problema y analizar los datos
Los planes de acción generalmente comienzan definiendo claramente el problema principal al que se enfrenta la empresa de servicios públicos y la voluntad política de abordarlo. Esto se hace recopilando y analizando los datos y verificando supuestos previos de los problemas que desencadenaron la revisión. El conjunto de herramientas puede ser una metodología importante para identificar áreas donde los indicadores de la empresa están por debajo de las referencias, los puntos de referencia o los estándares regulatorios, y cuáles son las mejores prácticas que la empresa puede introducir. Aún dentro de este primer paso, generalmente los equipos definen el objetivo y los objetivos que la empresa de servicios públicos le gustaría lograr, lo que a su vez define el nivel de ambición del plan de acción.
Paso 2: Priorice las actividades
Posteriormente a la definición del problema y los resultados esperados, la empresa de servicios públicos deberá priorizar las áreas de intervención. Esta priorización se realiza segmentando las actividades en diferentes dimensiones de: (i) impacto o efectividad (es decir, qué actividades generarán los mayores impactos o beneficios); (ii) cronograma (es decir, cuál es la mejor secuencia de actividades en el corto, mediano y largo plazo considerando los beneficios esperados); y (iii) eficiencia (es decir, basada en medidas cuantitativas como el análisis de costo-beneficio, cuál de estas actividades generará los mayores retornos para niveles similares de inversión). Por último, esta priorización también debe identificar sinergias y complementariedades entre las actividades a consolidar en un solo plan de acción.
Paso 3: identificar los recursos
Con base en el plan de acción previamente definido, será importante para la empresa de servicios públicos buscar los recursos financieros y de conocimiento / experiencia, ya que normalmente estas actividades necesitan inversiones. Algunas empresas de servicios públicos pueden tener sus propios equipos y recursos financieros para implementar el plan de acción, mientras que otras necesitarán buscar financiamiento externo y / o aportar experiencia técnica (ejemplo de nueva tecnología). Algunas fuentes de financiamiento pueden ser concesionales con condiciones comerciales favorables, lo que puede hacer más factible la implementación del plan de acción. En este paso también es importante buscar y obtener de manera proactiva el apoyo de las partes interesadas del país relevantes (por ejemplo, autoridad gubernamental, reguladores, asociación industrial, etc.) y una comprensión clara de los impactos y beneficios esperados de este plan de acción.
Paso 4: Prepárese para implementar
Por último, la empresa necesita desarrollar un plan de implementación detallado, que no solo incluya las actividades previamente definidas, sino también el modelo de gobernanza de la implementación (por ejemplo, definición de responsabilidades y autoridades del equipo, nivel de dedicación, etc.) y cómo el progreso será monitoreado y evaluado. La adaptabilidad se convierte en un ingrediente clave del plan, y un recordatorio importante es tener en perspectiva que11 “un plan de acción / negocio no puede ser una predicción del futuro bien elaborada, sino más bien una descripción de cómo podrían desarrollarse los eventos y una hoja de ruta para cambio". Los resultados de la disposición a implementar, junto con la búsqueda del apoyo político y la obtención de los recursos financieros son las últimas actividades antes de la implementación.
En resumen, este capítulo presentó en términos generales cómo las empresas de servicios públicos pueden desarrollar un plan de acción sólido y aumentar la probabilidad de una implementación exitosa, utilizando los resultados de las áreas de este conjunto de herramientas.